无 锡 市 道 教 协 会

锡道发〔2020〕1号

关于贯彻落实深入开展全市道教活动场所

安全工作专项整治行动的通知

各市（县）区道教协会及市直场所：

为贯彻落实省道协《关于深入开展全省道教活动场所安全工

作专项整治行动的通知》（以下简称《通知》）要求和省民宗委电视电话会议精神，加大全省道教活动场所安全隐患排查治理力度，把《省宗教活动场所安全工作专项整治实施方案》提出的各项举措不折不扣落到实处，要求各市县区协会、市直场所要把宗教活动场所安全专项整治工作作为新一年度的重大整治任务来抓，确保全市道教领域安全稳定，我会决定在全市范围内组织开展道教活动场所2020年安全工作专项整治行动，现就有关事项通知如下：

总体要求

道教活动场所作为信教群众集聚的公共场所，分布城乡各

地，具有文物保护单位和古建筑的场所属性较多，一定程度上存

在各类安全隐患现象。经会长办公会议研究决定，安全工作事关宗教和谐、社会稳定。为坚决贯彻落实习近平总书记提出的“发展决不能以牺牲人的生命为代价”，要求各市（县）区协会指导全市道教活动场所按照2019年安全隐患大排查大整治专项行动的工作部署和工作作风，深入见底地消除风险隐患，化解各类矛盾问题，划清安全红线。坚决杜绝遏制较大安全事故发生，确保全市道教活动场所安全稳定。

组织领导

成立安全工作专项整治行动领导小组，负责统筹协调推进整

治行动。

组   长：李纯明

副组长：瞿剑华、杨祖洪、李伟峰

成      员：顾伟富、伍虎勇、方锡强、赵军、邓坚强、钱 俊、

吴雪（女） 魏建军、何凤林、史海涛、徐知海等全市各道教活动场所负责人，下设办公室，办公室设在道教协会会议室。

整治范围

    所有批准设立登记的道教活动场所（含在建的道教活动场所）。

四、排查重点

场所消防安全专项排查。重点开展消防安全制度建设、消防设施配备、易燃物管理制度、烟花炮竹燃油燃料存放、消防水源、重点文物建筑消防安全防护、禁止高香大香进场所、用电线路老旧程度及改造、厨房液化气使用和油烟道清洗等隐患排查工作。

场所建筑安全专项排查。重点开展道教用房建筑质量、依山而建建筑山体滑坡和泥石流灾害防护、防洪措施、危房检测鉴定、在建场所承接工程单位资质鉴定、安全应急预案建立等隐患排查工作。

场所疏散安全专项排查。重点开展安全通道畅通、安全出口数量、安全疏散标志牌设置、应急照明灯具、教职人员疏散逃生能力、快速疏散应急预案建立等隐患排查工作。

场所电气安全专项排查。重点开展电气线路私拉乱接、未套管保护、配电间警示标志、电源接口绝缘、电气火灾监控系统配备、用电安全制度落实、电表箱设置位置、电梯运行维护、宗教节庆外挂彩灯电线、教职人员电器火灾预防和扑救技能等隐患排查工作。

技防安全专项排查。重点开展监控设备安装、监控探头使用、监控录像储存时间、监控录像室和相关设备维护保养等隐患排查工作。

森林安全专项排查。重点开展森林防火宣传氛围、森林内建筑外围防火警示牌及隔离带设置、香火管控、森林防火设备、森林防火技能、重大节日和干旱天气下森林防火准备等隐患排查工作。

交通安全专项排查。重点开展交通安全事故预测预防、宗教活动期间道路和交通安全、重大宗教活动借助地方交管部门力量加强人员车辆管理等隐患排查工作。

食品安全专项排查。重点开展食品安全制度落实、餐饮工作人员健康体检、食品加工件和食材厨房间卫生状况、面向社会提供的食物需经食品检测部门监测等隐患排查工作。

防雷安全专项排查。重点开展避雷设施配备、避雷设施年检、防雷措施手段、废弃线路清理、重点文物设施和名贵古树采取特殊避雷防雷措施等隐患排查工作。

宗教活动专项排查。重点开展安全组织成立、安全工作责任人明确、重大活动报批备案、应急突发时间处置预案建立等隐患排查工作。

五、工作步骤

部署启动阶段（2020年1月20日前）

各市县区道教协会拟定本地道教活动场所专项整治方案，明确整治工作领导组织、任务分工、工作职责、时间进度等具体要求，报市、省道教协会审定；结合日常检查情况，每季度对场所安全状况进行分析研判，每半年进行通报，每年对场所安全工作进行归纳总结，合理制定下一年度工作计划和主要目标。

排查整治阶段（2020年2月至9月）

各市县区道教协会组织力量对照整治范围开展全面排查，按照“边排查边整改”原则，对发现的隐患原则上做到即查即改，对一时无法整改的，要提出具体办法，倒排时序进度，限期整改到位。对存在重大安全隐患且短期内解决不了的问题，要采取关闭场所、疏散人员、现场值守等方法，说明原因并上报下步整改方案，明确整改措施和时限。

检查验收阶段（2020年10月至12月）

从10月份起，省、市道教协会道教活动场所安全工作专项整治行动领导小组组织开展检查验收，对验收中发现存在排查不彻底、整治不到位的场所，将进行通报并责令整改。

六、工作要求

（一）加强组织领导。各市道教协会要成立专项整治行动领导小组，建立副会长以上人员分片包干责任制，层层分解责任，切实将工作任务落实下去（该工作计入本年度领导班子成员述职述学年终考核）。对场所集中、隐患突出的区域，要加强督导检查工作。整治期间，涉及整治的场所发生事故的，要严格实行责    任倒查，存在工作失职的，依法依规严肃追究有关领导和人员责任。

（二）强化工作联动。各市县区道教协会要协调各相关部门，履行好安全稳定工作责任，建立部门定期联动机制，及时通报专项整治工作进展情况，有针对性地采取措施。

（三）及时报送信息。各市县区道教协会、市直场所和城区重点活动场所（水仙道院、白云观、宋帝庙）将所辖区域内开展专项整治工作方案于2020年1月18日下班前报市道教协会道教活动场所安全工作专项整治行动领导小组办公室。

1、6月20日前报上半年场所安全工作成效小结和下半年工作计划。

2、10月20日前报年度场所安全工作成效总结。

　 　                               无锡市道教协会

                                    2020年1月10日

（联系电话：85752317，邮箱：wxsdjxh@sina.com）

附件1：

全市道教界安全整治专项行动安全责任人工作分工

附件2：

部署启动阶段

（2020年1月20日前完成）

           道教协会安全工作专项整治行动领导小组

组   长：

副组长：

成   员：

注：成员构成为辖区内所有批准设立登记的道教活动场所（含在建的道教活动场所）负责人（即安全第一责任人）。

道教协会（盖章）

                                       年   月   日

附件3：

            道教协会辖区内安全生产（   ）季度报表

附件4：

            活动场所安全生产（   ）月上报表

               盖章：                                           年   月   日

附件5：

全市道教活动场所消防安全职责

根据《中华人民共和国消防法》第十六条、第十七条规定，消防安全重点场所应履行下列消防安全职责：

一、制定消防安全制度、消防安全操作规程；

二、实行防火安全责任制，确定本场所和所属各部门、岗位的消防安全责任人；

三、针对本场所的特点对教职人员、义工等工作人员进行消防宣传教育；

四、组织防火检查，及时消除火灾隐患；

五、按照国家有关规定配置消防设施和器材、设置消防安全标志，并定期组织检验、维修，确保消防设施和器材完好、有效；

六、保障疏散通道、安全出口畅通，并设置符合国家规定的消防安全疏散标志；

七、建立防火档案，确定消防安全重点部位，设置防火标志，实行严格管理；

八、实行每日防火巡查，并建立巡查记录；

九、对教职人员、义工等工作人员进行消防安全培训；

十、制定灭火应急疏散预案，定期组织消防演练。

附件6：该表一式两份，报各区县道协、市道协备案。

无锡市道教活动场所

消防安全责任人备案登记

                             ：

根据《中华人民共和国消防法》和公安部《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》，我场所被确定为消防安全重点单位。

                         为我场所的法定代表（主要负责）人，依照有关消防法律法规，是我场所的消防安全责任人（即第一安全责任人），全面负责我场所的消防安全工作。

        特申报备案。

                                                      场所盖章：

                               场所消防安全责任人签字（签字）：

                                     年    月    日

附件7：该表一式两份，报各区县道协、市道协备案。

无锡市道教活动场所

消防安全管理人备案登记

                             ：

根据公安部《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》第七条、第十四条的规定，我场所确定                  为消防安全管理人（即场所第二责任人），负责实施和组织落实消防安全管理工作。

特申报备案。

             场所印章：

                                场所消防安全责任人（签字）：

                             年    月    日

附件8：团体、场所通用表格

消防安全责任人（管理人）备案登记表

                                                             盖章：                                       年       月         日

附件9：

无锡市消防安全重点单位基本情况备案登记表

区域：                                                     场所名称：                                                  编号：

附件10：                                                                   盖章：

全市道教活动场所安全生产（重点部位）基本情况备案登记表